Recreatief Ommen

Ommen is en blijft een recreatieve topspeler in het hart van het Vechtdal, zowel voor de eigen inwoners als voor de vele vakantiegangers en dagrecreanten. Ommen heeft voor ieder wat wils: een gevarieerde omgeving, bijzondere natuurgebieden, divers accommodatieaanbod, veel evenementen en goede (recreatieve) voorzieningen. Innovatie is cruciaal voor behoud en versterken van de positie. Een groen, gastvrij en geïnspireerd Ommen blijft van kracht.
Kunst en cultuur kan worden ingezet om een toppositie op het terrein van recreatie en toerisme te behouden. Maar kunst en cultuur is niet alleen vanuit toeristisch-recreatief oogpunt waardevol. Zo draagt kunst en cultuur bij aan de ontwikkeling van mensen en verhoogt deelname aan culturele activiteiten de maatschappelijke betrokkenheid. Met de provincie is een cultuurarrangement aangegaan, welke erop gericht is om de samenwerking met en tussen gemeenten te stimuleren, de infrastructuur te versterken en deelname van burgers aan cultuur in de vrije tijd te bevorderen.

Deelprogramma's

Kunst, Cultuur en Monumentenzorg Context, trends en ontwikkelingen

Doelstelling	Bijzondere prestatie / nieuwe activiteit
Programma onderdeel: Kunst, cultuur en monumentenzorg
Thema 1: Een afgestemd cultureel aanbod voor kinderen en jongeren.	Het realiseren van een afgestemd en samenhangend cultureel aanbod voor kinderen en jongeren in onze gemeente. Hierdoor komt deze doelgroep in aanraking met zoveel mogelijk culturele disciplines en krijgen ze volop de gelegenheid om hun eigen talenten te ontdekken en te ontwikkelen.
Thema 2: De maatschappelijke rol van de bibliotheek.	Het verbreden van de dienstverlening van de bibliotheek waarbij inwoners worden ondersteund in het participeren in de samenleving. Bijzondere aandacht gaat uit naar de kinderen en jongeren en kwetsbare groepen in de samenleving.
Thema 3: Toekomstproof maken organisaties	Afhankelijk van de behoefte het ondersteunen van organisaties in de ontwikkeling naar een vitale en toekomstbestendige organisatie.
Thema 4: Het ontsluiten en toegankelijk maken van ons cultureel erfgoed.	Het ontsluiten, toegankelijk maken en openstellen van ons cultureel erfgoed voor een breed publiek.
Thema 5: Cultuur en marketing.	In overleg met betrokken partijen onze Ommer cultuur zo optimaal mogelijk vermarkten, waarbij de aanwezige voorzieningen en activiteiten maximaal worden benut.
Thema 6: Vervolg cultuurarrangement	Het voortzetten en doorontwikkelen van diverse activiteiten en evenementen die de naamsbekendheid van Ommen en de aantrekkelijkheid om te verblijven in Ommen verhogen en deelname van inwoners aan cultuur in de vrije tijd bevorderen.

Recreatie & Toerisme Context, trends en ontwikkelingen

Doelstelling	Bijzondere prestatie / nieuwe activiteit
Programma onderdeel: Vrijetijdseconomie
Versterken recreatieve (verblijfs) functie: Versterken Economische drager (meer bezoekers, verlenging bezoek-duur, meer bestedingen). Betere spreiding (seizoensverbreding). Gevarieerd aanbod. Kwaliteitsverbetering. Meer samenhang/ onderlinge samenwerking.	Opzetten/uitvoeren meerjarenprogramma Regio Zwolle cluster vrijetijdseconomie: focus op de internationale gast.
	Uitvoeren bestuurlijke agenda Vechtdal w.o. Maatregelen n.a.v. onderzoek vitale verblijfsrecreatie Vechtdal i.s.m. ondernemers. Opzetten zorgproject n.a.v. resultaten onderzoek Vrije tijd & zorg Opzetten kennisprogramma Vaststellen visie op het vrijetijdslandschap Vechtdal
Versterken imago toeristische gastvrijheid: Profilering aanbod. Versterking merk.	Vermarkten Ommen binnen Vechtdal-campagnes Buiten spelen & Verrukkelijk Vechtdal.
	Uitvoeren citymarketingstrategie Ommen binnen het Vechtdal/Regio Zwolle.
Bevordering recreatieve mogelijkheden: Verbeteren recreatieve bereikbaarheid. Versterken Recreatief routenetwerk. Verbeteren Recreatief medegebruik.	Verbeteren recreatieve mogelijkheden op en langs de Regge/Vecht binnen het Regge-uitvoeringsprogramma en het programma Ruimte voor de Vecht.
	Uitvoering projectplan Tien Torens: realisatie van een aantal top plekken om de identiteit en daarmee de essentie van de Overijsselse Vecht in Ommen te beleven w.o. in centrum Ommen.

Sport en Accommodaties Context, trends en ontwikkelingen

Doelstelling	Bijzondere prestatie / nieuwe activiteit
Programma onderdeel: Sport en Accommodaties
Versterking sportinfra-structuur en vergroting van blijvende sport-deelname door kinderen/jongeren, 55-plussers en gehandicapten. Het bevorderen van een gezonde en actieve leefstijl voor 4 – 19 jarigen. Het creëren van een gezonde omgeving voor de jeugd. Vergroten van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten. Erkenning van de maatschappelijke waarde van sport.	Deelname aan de “brede impuls combinatie-functies”/ aanstellen van buurtsportcoaches
	Contractafspraken met Landstede kinderopvang en Wijz over stimulering sportdeelname jongeren en ouderen door het aanstellen van een buurtsportcoach.
	Contractafspraken met overige marktpartijen (Vechtdal College, zorg- en welzijnsorganisaties, commerciële aanbieders) voor de cofinanciering van inzet buurtsportcoaches
	Project Ommen Kids met bijdrage van de sportverenigingen.
	Deelname aan de JOGG-aanpak (Jongeren op Gezond Gewicht).
	Ondersteuningsaanbod voor sportverenigingen realiseren.
	Deelname aan het Jeugdsportfonds Overijssel.
	Afstemming zorg, preventie en sport onder andere via de samenwerking in Vitaal Vechtdal.
	Inzet van sportstimuleringsprojecten als Wijk Lekker Fit, Kinderstraat ,Beweegimpuls voor kwetsbare senioren, Schoolbuurtplein, Sport en Jeugdhulp en Samen Actief.
Kwantitatief en kwalitatief voldoende sportaccommodaties.	De voorbereidingen voor de nieuwbouw sporthal bij MFC De Carrousel zijn in 2017 gestart. De streefdatum voor oplevering van de hal is eind 2018.
Het openhouden van het zwembad “Olde Vechte” tegen lagere kosten.	Besluit om € 10.000 (als onderdeel van het toegezegde investeringsbedrag ad. €70.000) beschikbaar te stellen voor vergroting van de aantrekkingskracht van het bad

Kaderstellend beleid

Kunst, cultuur en monumentenzorg

Beleidsplan "Om Elkaar"
Notitie molenbehoud
Monumentenverordening Gemeente Ommen
Beleidsregels subsidieverlening gemeente Ommen 2013
Coalitieprogramma 2014-2018 “krachtig de handen ineen”
Cultuurnota gemeente Ommen 2017-2020 "Met elkaar"

Recreatie en toerisme/Vrijetijdseconomie

Gemeentelijk Omgevingsplan
Vechtdal Kompas
Vrijetijdsagenda Regio Zwolle
VTE-programma Gastvrij Overijssel
Integrale nota economie

Sport en accommodaties

Beleidsplan "Om Elkaar"
Coalitieprogramma 2014-2018 “krachtig de handen ineen”
Notitie kunstgrasvelden op sportparken in kleine kernen
Notitie verbetering exploitatie binnen- en buitensportaccommodaties
Bezuinigingsprogramma “Mee(r ) doen met Ommen”

Context, trends en ontwikkelingen

	Bedragen x € 1.000	R 2016	B 2017	B 2018	B 2019	B 2020	B 2021
	Lasten
8.1	Kunst, Cultuur en Monumentenzorg	978	30	842	841	841	841
8.2	Recreatie & Toerisme	334	23	304	304	304	303
8.3	Sport en Accommodaties	2.726	-1	3.035	3.011	3.001	2.990
	Totaal lasten	4.039	53	4.181	4.157	4.146	4.134
	Baten
8.1	Kunst, Cultuur en Monumentenzorg	179	5	144	144	144	144
8.2	Recreatie & Toerisme	41	0	1	1	1	1
8.3	Sport en Accommodaties	974	62	1.000	992	992	992
	Totaal baten	1.194	67	1.145	1.137	1.137	1.137
	Saldo
8.1	Kunst, Cultuur en Monumentenzorg	-799	-25	-697	-697	-697	-697
8.2	Recreatie & Toerisme	-293	-23	-304	-304	-304	-302
8.3	Sport en Accommodaties	-1.752	63	-2.036	-2.018	-2.009	-1.998
	Totaal saldo	-2.845	14	-3.037	-3.019	-3.009	-2.997
	Verschil t.o.v. begr. vorig jaar
8.1	Kunst, Cultuur en Monumentenzorg		-672	0	1	0
8.2	Recreatie & Toerisme		-281	0	0	1
8.3	Sport en Accommodaties		-2.099	18	9	11
	Totaal verschil begr.vorig jaar		-3.051	18	10	12

Doel	Omschrijving	E/P	Bron	Nul-meting	Streefwaarden
1	Aantal leden bibliotheek vestiging Ommen	E	Biblio-theek	3.550 (2014)	3.200	3.150	3.100	3.100
2	Aantal bezoekers website Vechtdal Overijssel (x 1.000)	E	Vechtdal Marketing	57 (2009)	123	130	137	143
Aantal toeristische overnachtingen Vechtdal Overijssel (excl vaste standplaats) (x 1.000)	E	Regio monitor	1.923 (2014)	2.015	2.055	2.096	2.138
Aantal km onderhoud recreatieve fietspaden	P	Gem	17,4	27,5	27,5	27,5	27,5
3	Aantal leszwemmers overdekt zwembad	P	Gem	16.000 (2013)	17.500	17.500	17.500	17500
Aantal recreatieve bezoekers overdekt zwembad	P	Gem	35.000 (2013)	37.500	37.500	37.500	37.500
	E = effectindicator P = prestatieindicator

Taakveld:	Indicator:	Eenheid:	Bron:
Sport, cultuur en recreatie	Niet sporters	%	Gezondheidsenquête (BBS, RIVM)
	2014	-
	2015	-
	2016	-
	2017	-
Eventuele toelichting:	Geen gegevens bekend

Monumentenzorg

Programma Eerde 2020 (cultureel erfgoed)
Natuurmonumenten heeft als eigenaar een programma Eerde 2020 ontwikkeld. Het betreft een programma gericht op met name herstel van het kasteel en parklandschap.
Eerde 2020 kent vier inhoudelijke, thematische programmalijnen:

Het cultuurhistorisch hart klopt weer
Soortenrijkdom en legendarisch landschap
Lang leve de landbouw
Buitengewoon beleven

Naast de Postcodeloterij, waterschap Regge en Dinkel en de provincie is ook de gemeente vanuit het IMG als subsidiepartner betrokken. Jaarlijks wordt een (jaar)plan vastgesteld en vanuit het IMG gerapporteerd aan de provincie. Voor 2018 staan naast verder herstel van het parkbos, vooral het herstel van het interieur van het kasteel en het herstel van de Regge nabij de steile oever en Eerder hooilanden op de agenda.

Ommerschans
In 2012 heeft de gemeente Ommen samen met 15 andere partijen in België een charter getekend, waarin is afgesproken de Nederlandse en Belgische Koloniën van Weldadigheid gezamenlijk in een transnationaal dossier voor te dragen voor de Werelderfgoedlijst van UNESCO. Voor Ommen en Hardenberg gaat het om de Ommerschans. Bij brief van 20 mei 2015 heeft de Minister van OCW laten weten dat zij het advies van de expertgroep overneemt. Dit betekent dat zij het nominatiedossier van de Koloniën van Weldadigheid in januari 2017 als eerste wil indienen bij de UNESCO. In 2018 kan UNESCO een besluit nemen over de werelderfgoed status van de koloniën.
In januari 2017 is het nominatiedossier ingediend. Medio 2018 neemt UNESCO een besluit over het aanwijzen van de Koloniën van Weldadigheid als wereld erfgoed.

Kunst en cultuur
Voor de periode 2017-2020 is een nieuwe cultuurvisie ontwikkeld op basis van het beleidsplan Sociaal Domein Ommen "Om elkaar!".
De visie luidt samengevat: 'Cultuur verbindt en kleurt onze samenleving'. We willen samen met onze partners invulling geven aan de gezamenlijke ambities. 'Met elkaar en voor elkaar' werken aan én zorgdragen voor een cultureel klimaat die onze samenleving kleurt.
In de komende jaren zetten we in op deze 6 thema’s:
1. Een afgestemd cultureel aanbod voor kinderen en jongeren;
2. De maatschappelijke rol van de bibliotheek;
3. Toekomstproof maken van organisaties;
4. Het ontsluiten en toegankelijk maken van ons cultureel erfgoed;
5. Cultuur en marketing
6. Vervolg cultuurarrangement.

* Met de oprichting van de nieuwe vereniging "Cultuurhistorisch Centrum Ommen" (CCO) zijn het Streekmuseum Ommen en de Historische Kring Ommen (HKO) in 2016 gefuseerd. Het CCO heeft een plan voor nieuwbouw en uitbreiding ingediend. Door beide organisaties fysiek onder één dak onder te brengen, vergroten we de aantrekkelijkheid van het museum en versterken we de positie van het museum. Dit draagt bovendien bij aan het ontsluiten en toegankelijk maken van ons cultureel erfgoed; één van de thema's in onze nieuwe cultuurnota 2017-2020 "Met elkaar". Het CCO vraagt ons om een incidentele bijdrage van
€ 150.000. Deze incidentele bijdrage is mogelijk doordat de huidige structurele subsidie van € 7.000 aan de HKO vervalt. Genoemde bedragen zijn opgenomen in deze begroting.

Context, trends en ontwikkelingen

Recreatie & toerisme is een belangrijke economische pijler in de gemeente Ommen. De (verblijfs)recreatieve sector is van groot belang en een belangrijke brandstof voor de lokale economie. Ten opzichte van de totale werkgelegenheid is het aandeel van de vrijetijdssector in Ommen 12,9% (bron: LISA 2016). Dit ligt ruim boven het Overijsselse gemiddelde van 6,2%. Absoluut gezien telt Ommen ruim 1.000 banen in de vrijetijdssector. In 2016 brachten Nederlandse vakantiegangers gezamenlijk 1.721.000 nachten door in het Vechtdal. Het aantal buitenlandse overnachtingen in het Vechtdal bedraagt 254.000 nachten wat het totale aantal overnachtingen brengt op 1.975.000 (is dus 13% inkomend). Hierin zijn niet de overnachtingen van vaste standplaatshouders meegenomen. In totaal gaven deze vakantiegangers € 70.302.000 uit tijdens hun vakantie in het Vechtdal. De gemiddelde besteding in het Vechtdal ligt op € 35,60 per persoon per nacht (bron: Regiomonitor 2016).

De afgelopen jaren is de werkgelegenheid ondanks de crisis vrij stabiel gebleven. Nu de economische crisis voorbij lijkt te zijn, is het genieten volop terug: samen zijn, doen en denken. De vrijetijdseconomie is wereldwijd een groei economie. Naast de binnenlandse vakanties liggen er juist ook kansen om meer bezoekers van verder weg naar Ommen te trekken. De vrijetijdssector is een sector die voortdurend verandert en mee gaat met de tijd. Dit geldt zowel voor het aanbod van de verblijfsaccommodatie, de toegankelijkheid van de recreatieve infrastructuur in het gebied, het aanbod van de voorzieningen als de wijze waarop mensen hun vakantie online kunnen boeken. Innovatie, kwaliteit, specialisatie, vernieuwing, toeristische gastvrijheid en kennis van de gast blijven zaken waar iedere ondernemer zich dagelijks mee bezig houdt. De consument zelf is ook steeds meer bezig met z'n eigen DNA. Wie ben ik en welk bedrijf past bij mij? Het kennen van de onderscheidende kracht van ondernemers is noodzakelijk om richting te kunnen geven aan toekomstige investeringen voor de ondernemer zelf en het gebied.
Daarnaast zijn de volgende trends en ontwikkelingen belangrijk:

Vaker, maar korter op vakantie.
Beleving en belevingseconomie worden steeds belangrijker: thematisering (doelgroepen/leefstijlen), imagineering, authenticiteit scoort.
Digitalisering: vakantie begint online, digitale en echte realities naast elkaar.
Concurrentie op binnenlandse markt.

Vrijetijdseconomie is 1 van de speerpunten binnen het economisch beleid. Vrijetijdseconomie fungeert als vliegwiel. Door integraal vrijetijdsbeleid kan het economisch rendement vergroot worden door bijvoorbeeld het koppelen van vrijetijdseconomie aan speerpunten als agro & food, zorg en cultureel erfgoed. Voor het realiseren van onze ambities/doelstellingen kennen we verschillende samenwerkingen en schakelen we tussen de verschillende schaalniveaus om onze doelen te realiseren.

Gastvrij Overijssel

In Overijssel werken verschillende partners op het gebied van vrijetijdseconomie samen in Gastvrij Overijssel. Doel van deze netwerkorganisatie is door marktgerichte samenwerking in de vrijetijdssector verbetering van het toeristisch aanbod, meer bezoeken en vakanties aan Overijssel en hogere bestedingen te realiseren. Het manifest wat is gepresenteerd bij de provinciale verkiezingen is vertaald naar een provinciaal programma VTE 2016-2020 waarin de speerpunten zijn vertaald naar 5 programmalijnen:

Ondernemer & Product
Omgeving & Routeinfrastructuur
Ontsluiten & Vermarkten
Onderzoek, Kennisinfra & Onderwijs
Organisatie VTE Overijssel.

Regio Zwolle

Een sterke en gezonde economie stelt Ommen in staat om aantrekkelijk te blijven voor de inwoners zowel qua wonen als voorzieningen. Samenwerking in de regio is hiervoor belangrijk, omdat door gezamenlijk op te trekken meer kennis en kwaliteit benut kan worden, die ook Ommen ten goede komt. Deze samenwerking vindt op economisch gebied onder andere plaats in Regio Zwolle verband. De gemeente Ommen neemt actief deel in de Regio Zwolle en was tot 2017 zelfs clustertrekker van het cluster vrijetijdseconomie. Binnen dit cluster ligt de focus op de internationale bezoeker. Na een onderzoekstraject rondom kansen inkomend toerisme wordt nu toegewerkt naar een meerjarig programma. Vanaf 2017 is het trekkerschap van het cluster overgenomen door de gemeente Raalte.

Vechtdal

Binnen het Vechtdal wordt op het gebied van vrijetijdseconomie nauw samengewerkt met de gemeenten Dalfsen, Hardenberg, Zwolle en Staphorst. In het Vechtdal Kompas is de meerjarige koers voor de vrijetijdseconomie in het Vechtdal vastgelegd. Het Vechtdal Kompas is vertaald naar een bestuurlijke agenda, waarin we een strategie hebben bepaald hoe we de vijf te herleiden pijlers van het Vechtdal (Zorg, Voeding/Smaak, Verblijf, Water en Organisatie) kunnen versterken en inzetten om het Vechtdal te onderscheiden van andere regio’s. De doelstellingen van de verschillende pijlers zijn bekend (waar werken we naar toe) en samen met verschillende partijen werken we aan diverse stappen die zichtbaar uitvoering/resultaat geven aan de doelstellingen.

Ruimte voor de Vecht

Met het programma Ruimte voor de Vecht willen we de recreatieve mogelijkheden op en langs de Vecht verbeteren. Deze impuls is o.a. gericht op de vrijetijdseconomie. Om de vrijetijdseconomie te stimuleren wordt bijvoorbeeld gewerkt aan versterking van de Vecht als toeristisch interessante vaarweg.

Specificatie verschil t.o.v. begroting
A. Mutaties met centrale verklaring
- prijsindex 1,6%	-13
- urenverdeling	-222
- kapitaallasten	-109	17	10	12
B. Mutaties met verklaring in programma
C. Mutaties zonder verklaring
- saldo diverse kleine posten		1
Totaal specificatie	-344	18	10	12

Recreatief Ommen

Deelprogramma's

Kunst, Cultuur en Monumentenzorg Context, trends en ontwikkelingen

Recreatie & Toerisme Context, trends en ontwikkelingen

Sport en Accommodaties Context, trends en ontwikkelingen

Kaderstellend beleid

Financien

Indicatoren

Context, trends en ontwikkelingen

Context, trends en ontwikkelingen

Context, trends en ontwikkelingen