Grondbeleid
Inleiding
De gemeente Ommen wil een groene, duurzame en zelfstandige gemeente blijven waar het goed en veilig wonen is. Zij wil aan de eigen inwoners voldoende mogelijkheden bieden om zich te huisvesten. De aandacht gaat hierbij vooral uit naar jongeren, jonge gezinnen en ouderen. Dit om te
voorkomen dat deze groepen de gemeente verlaten en de leefbaarheid en het
voorzieningenniveau op het terrein van onderwijs, sport en cultuur onder druk komen te staan. Er moet worden geïnvesteerd in het behouden en versterken van de aantrekkingskracht van Ommen op deze groepen. Ter ondersteuning van het voorzieningenniveau en de lokale werkgelegenheid maakt de gemeente zich sterk om ook voldoende woningen te bouwen. De doelstelling voor het gemeentelijk woonbeleid is het vraag gestuurd huisvesten op basis van een evenwichtige leeftijdsopbouw.
Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2018 (MJP Grondexploitaties 2018)
Tegelijkertijd met deze begroting wordt het MJP Grondexploitaties 2018 aan de raad aangeboden. Het MJP Grondexploitaties 2018 staat in het teken van de uitgifte van gronden. In de afgelopen 2 tot 3 jaar zijn diverse woningbouwplannen voorbereid (Haven West, De Vlierlanden, Boerenerven, Westflank etc.) en bedrijventerrein De Rotbrink die nu leiden tot realisatie en uitgifte van gronden.
In het MJP Grondexploitaties 2018 zijn de gemeentelijke grondexploitaties geactualiseerd naar peildatum 1-1-2017. Het MJP Grondexploitaties 2018 biedt hiermee een compleet overzicht van de financiële stand van zaken van de Ommense grondexploitaties met een bijbehorende toelichting. Naast de resultaatsontwikkeling per complex zijn ook de bijbehorende risicoprofielen geschetst. Uit deze risicoprofielen volgt de benodigde weerstandscapaciteit die gewenst is om optredende risico’s gedurende de uitvoering van de grondexploitaties op te kunnen vangen. Ook wordt het verloop van het geïnvesteerd vermogen weergegeven (boekwaarde).
Tot slot wordt in het MJP Grondexploitaties 2018 nadrukkelijk aandacht besteed aan de programmering en de verkoopprijzen. De marktconformiteit van beide onderwerpen zijn cruciaal voor het realiseren van de resultaatsverwachtingen in de afzonderlijke grondexploitaties.
In het MJP Grondexploitaties 2018 komen alle onderwerpen aan de orde die normaliter ook in deze paragraaf zouden worden behandeld. Om dubbelingen te vermijden wordt kortheidshalve naar het MJP Grondexploitaties 2018 verwezen.
Het perspectief voor 2018 e.v.
Zoals gezegd staan de komende jaren in het teken van de uitvoering van de grondexploitaties en meer concreet de uitgifte van gronden. Voor de Ommense woningbouwterreinen is dan vooral de uitgifte in Vlierlanden, Haven West, Westflank en Boerenerven relevant. In deze projecten zijn diverse stappen gezet om tot uitgifte te komen Dit heeft onder andere geleid tot 40 verkochte kavels in 2017 en ruim 30 verleende opties in De Vlierlanden, heronderhandelingen Westflank, continue afstemming met de ontwikkelaar op Haven West. Kortom alles is erop gericht om de gehanteerde uitgangspunten (o.a. fasering programma en de grondprijzen) zoveel mogelijk te realiseren en daarmee de resultaatsverwachtingen van de grondexploitaties waar te maken.
Het verdere herstel op de woningmarkt, zoals ingezet, blijft cruciaal voor de Ommense grondexploitaties. Dit herstel heeft zich ook doorgezet in 2017. Landelijk zijn er nog wel forse verschillen te bespeuren. Waar de steden in het westen direct profiteren van de opgaande lijn, blijven de kernen in het landelijke gebied (nog) achter. Niet alleen het aantal verkopen neemt toe, maar ook de verkoopprijzen stijgen weer. Ook hier blijven de landelijke gemeenten ( nog) achter. Hoe krachtig het verdere herstel zich voor Ommen gaat manifesteren is op dit moment nog niet goed in te schatten. Voor de Ommense grondexploitaties geldt dat een herstel van de economie bijdraagt aan het terugverdienen van het geïnvesteerde vermogen binnen de grondexploitaties en daarmee het verlagen van de risico’s.
Per 1 januari 2016 valt het gemeentelijk grondbedrijf onder het regime van de Vennootschapsbelasting (VPB). Op basis van extern ingewonnen advisering staat het voor Ommense grondbedrijf nog niet definitief vast of ze door de ondernemerspoort komt Voor de volledigheid wordt ook nog verwezen naar het MJP 2018 en de paragraaf weerstandsvermogen in deze begroting.